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六輕挑戰環教認證再失敗 審查委員批「做公關」
2018年12月20日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
環保署20日進行環境教育認證審查，台塑六輕也在案件之中，申請了麥寮港、行政大樓與阿媽公園要做為環境教育設施場所。引來多個環團到場痛批此舉實在荒謬，六輕至今沒有釐清對鄰近雲彰地區造成的污染與影響，是拿環教認證來漂綠。而審查結果決議，不發給六輕環境認證。
「與其推動環境教育，還不如把398根煙囪全面加裝即時空污與有害物質監測、放流口水質全面即時監測，把數據跟影像連線給環保單位，這才會讓人民有感！」彰化環盟總幹事施月英表示。除非就是要以負面教材的方式，告訴世人六輕20年來是如何污染與大鑽法律漏洞，否則根本不適格，環保署根本應該不該審查。
在今年6月的上一回審查中，六輕案雖遭多位委員表達不妥，但仍爭取到補件再審的機會，今次14位出席的審查委員無人同意此案，已決議不發給六輕環教認證。
「像在做公關，不像做環教」有審查委員如此不滿，環保署環境保護人員訓練所所長蕭慧娟表示，主要由於補正資料仍沒有回答了環教設施的角色為何，更挨批「沒有交代過去的污染，沒有把真相說出來。」也有委員指出，阿媽公園內的生物也大多是外來種，要作環教場域並不適當。
不過，雖然環署今次決議不發給六輕環教認證，但六輕之後還是可以依法再次申請。
台塑提出了四個教案，包括石化史說、石空演進、麥寮水噹噹、滴水不漏。但一一遭環團痛批不妥，國家不應該發給六輕認證，把詮釋權交給污染嫌疑者。
綠色公民行動聯盟研究員曾虹文指出，六輕光是從2010年至今，就有高達1254次違反環保法規而遭裁處的紀錄，不只如此，還持續利用法規漏洞，以「污染源暫停運轉」、「監測設備維修」等等理由掩蓋大量超標數據、規避裁罰。連做好「污染防制」這個最基本的企業社會責任都做不到，哪有什麼資格談環境教育。
環境法律人協會研究員謝蓓宜指出，在石化史中，六輕將遭遇民間抗爭，推託為民眾無知，在石空演進中，卻說六輕造成的空污問題並不嚴重。在麥寮水噹噹，避談了六輕搶了民生與農業用水，造成濁水溪揚塵問題嚴重，滴水不漏大談了六輕填海造陸的偉大壯舉，卻迴避了六輕將脫硫廢水排入海洋造成海洋酸化，影響海洋生態等問題。
施月英批，近年台大公衛團隊的調查，陸續指出六輕周邊居民體內重金屬含量偏高、肝功能問題、癌症率高等，但六輕卻持續推說是當地居民生活習慣不佳才導致這些病痛。
紜林藝術人文生態保育協會理事長林富源帶來一大袋雲林生產的花生，不但外殼變黑，明顯有病變，剝開發現其中許多花生不是沒有結出應有的果，或是已經黑掉了。林富源痛批，六輕排放的空污物經雨水打下來，造成花生的葉子破洞，流進土壤更造成花生果的生長不佳，蔬菜、牡蠣也同樣有生長不佳的問題，都是六輕來了以後才開始的。
台西鄉六輕污染傷害聯合求償自救會會長黃源河表示，六輕的存在，傷害了鄰近農漁產，數量品質都大不如前。他曾經邀請歐盟有機認證機關來雲林審查，不料，對方看到六輕的400支煙囪，就拒審了。
黃源河更直指，六輕在行政大樓內的水族館，裡面生態實驗是以排放廢水養殖各種魚類，以此表現六輕的排放不會影響當地生態，但是包括他等當地居民進去看了，質疑裡面的魚類都是在當地捕魚幾十年都沒有看過的，根本是欺騙世人。
林富源批，六輕每日用水量高達131.65萬噸，即便做到節水26.33萬噸，仍是雲縣民生用水25.5萬噸的5倍。更為了六輕的需求蓋了集集攔河堰，濁水溪的水資源都被六輕搶走，引發地層下陷、揚塵等問題。六輕卻在環教書件上大談雲縣民因為集集攔河堰的興建而改用濁水溪水，不在超抽地下水，實在是大言不慚。
施月英指出，六輕大談填海造陸的事跡，但此舉造成沿海生態圈、漁民生計的衝擊卻沒有多談。施月英提醒，六輕雖承認抽沙填海造陸造成當地生物直接消失，但當時遭抽砂的彰化沿海，也發生海域基地崩毀，發生海底大山崩，讓彰化外海與潮間帶都發生嚴重的飄砂問題，間接影響沿海養殖業、潮間帶生態與地貌。
環團要求民進黨說到做到 於立院臨時會通過進步版礦業法
2018年06月11日 上稿編輯： RayPeng 整理：彭瑞祥（環境資訊中心記者 ）
5月30日，在立法院第九屆第五會期正式會期結束前，《礦業法》終於出經濟委員會。環保團體呼籲，此刻距離英文總統2017年6月24日在頒發齊柏林導演褒揚令時提出的礦業改革承諾，整整一年，請執政黨說到做到，在6月11日起約一個月的臨時會議程中，通過進步版本的礦業法，以弔念齊柏林導演在天之靈，把公平正義還給台灣山林。 照片提供：地球公民基金會。
6月7日，環團在立法院群賢樓前召開記者會，要求「民進黨說到做到，臨時會通過礦業法」。地球公民基金會專員黃靖庭指出，礦業法需要修正的條文非常多，包含：拔除霸王條款、礦權展限需經國土區位和環評審議、礦業開發需踐行原基法保障部落權益及礦場資訊必須公開透明等等，都是關鍵且必要的改革。這次修法只是要修正長期向礦業權者傾斜的不合理條文，這樣的修正並不是要為難礦業權者，而是希望礦業開發可以正常化，跟所有的開發行為有一樣的規範。
台灣蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師也提到，每次礦權展限，最長可達20年，過去為避免修法前夕的闖關潮，立院曾提案凍結展限的核定。因此，礦業法應明定「已申請但尚未准駁之案件」，適用新版礦業法，以落實礦業改革。而違法取得礦權的應撤銷事由，應增加「賄賂」、「恐嚇」，而不限於政院版的「詐欺」、「偽造文書」；且只需確定有罪（包含有罪判決確定、緩起訴確定或依刑事訴訟法第253、254條不起訴確定），即應撤銷以不法手段取得的礦權，不應限於未受緩刑或得易科罰金之宣告。此外，希望新版礦業法能納入環境保證金制度及公民訴訟條款，讓礦業法更周延。
法律扶助基金會原住民族法律服務中心專職律師主任謝孟羽表示，目前出經濟委員會的版本，關鍵條文幾乎都是保留，原民權益僅通過「礦業用地核定時」才需依照原基法第21條踐行諮商同意參與權的規定，但在「礦業權設定」與「展限」是否要踐行？是否溯及既往？部落會議否決之後的法律效果是什麼？通通付之闕如。
在礦業開發的個案訴訟當中，經濟部一直死守著2016年的行政院會議結論：「礦業權展限無須踐行原基法第21條」。然而，這項結論已於2017年10月被監察委員孫大川及林雅鋒指出，有未依法行政的違失。這次修礦業法，面對經濟部一再表示原住民族諮商同意參與權將導致礦業產量不穩定等等說辭，民進黨黨團應落實總統承諾的原住民族轉型正義，通過對原住民族權益保障最佳的修法版本。
Lima台灣原住民青年團代表洪簡廷卉。地球公民基金會提供。
Lima台灣原住民青年團代表洪簡廷卉指出，目前在國際上，「採礦計畫開始前就需得到原民知情同意」已獲普遍的肯定，事實上，紐西蘭和美國阿拉斯原住民都擁有「諮商同意權」，不只如此，紐西蘭的大型開發案甚至需要經過「文化評估」，紐西蘭毛利人甚至擁「專屬礦權」。澳洲則是透過「原住民土地法庭」、「原住民土地基金」，協助原住民與礦業業者協商、監督採礦。
原住民團體指出，目前全台202個現存礦區中，有161個位於原住民族地區，既有礦場是否明文規定需踐行原基法21條，是礦業修法成功與否的重要指標。
原住民族青年陣線賴韋利。地球公民基金會提供。
原住民族青年陣線總召賴韋利表示，過去兩周，針對原民立委對於礦業修法的調查，國民黨籍的廖國棟、民進黨籍的陳瑩及時代力量的高潞.以用等三位不同黨派的原民立委，皆簽署承諾書表達支持「礦權設定、展延、礦業用地核定等階段，都必須經過原住民族諮商同意，且從未經過部落同意的既有礦場，也列入諮商同意權之追訴對象，必須經過部落同意開採，否則廢止礦權」。但很可惜的是，上週出委員會的礦業法草案，在經濟部奮力阻擋下，仍未將原住民族權利的條文完整通過。
南澳青年聯盟Yabung Toli。地球公民基金會提供。
南澳青年聯盟的盟主Yabung Toli強調，宜蘭縣南澳鄉是全台灣礦場密度最高的地區，共有31個礦場。自1957年，礦業權者在沒知會當地南澳澳花村族人也未獲同意就開採，廢石直接從山腹推落到溪谷，楓溪河床堆滿累石，溪水變成潛流。30年間部落地景發生巨大的改變，土地被剝奪、環境遭受嚴重破壞，造成山頭坍塌，不僅賴以為生的河川充斥著泥水，族人的身體健康也長期受到塵霾侵害，只要一天，就可以看見葉子上厚厚的一層灰，這是礦場周圍的部落日常生活。
Yabung Toli表示，礦場雖然帶來工作的機會，但環境與產業的變遷，卻也讓南澳泰雅族人失去與土地的連結。因此堅持主張，礦業法必須納入原基法相關條款，讓所有在地原住民族都能夠自己來決定部落與土地之間資源利用的關係，讓原住民族能夠依法保護自己的傳統領域和文化，透過協議的尊重機制，避免大規模開發造成環境不可逆的衝擊。 民間團體主張的關鍵條文內容與法律效果（地球公民基金會提供） 修法關鍵 條文內容 法律效果 礦業權展限 需徵得土地使用管理機關同意 未經同意應駁回申請 礦業權設定 需經環境敏感區該管機關同意 未經同意不予核准 環評 需通過環評，若提替代方案以一次為限 未通過應廢止礦業用地 原民權利 礦權展限、用地核定均需諮商取得原住民族或部落同意 未取得同意應廢止礦業用地 延伸閱讀
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